北京时间3月23日凌晨消息,塞浦路斯议会周五批准一组法案,授权将国有资产集中创建一个所谓“团结基金”作为一次紧急债券发售的基础,同时授权政府实施银行资本控制。随后获得批准的还有对银行优质资产和坏账进行分割的法案,允许政府拆分该国的破产银行,将其中的优质资产和坏账部分进行分别处理。政府官员指出,这一法案预计会首先对塞浦路斯第二大银行——塞浦路斯大众银行(Laiki)实施,以便在不伤害小储户的情况下进行行业重组。
这些措施都是议会正在讨论中的,试图满足国际债权人要求以获得一个100亿欧元(130亿美元)欧盟援助项目从而避免银行业破产局面的一揽子方案中的一部分。
根据银行重组法案,塞浦路斯第二大银行大众银行(Laiki)将被切割称两部分。大众银行超过10万欧元以上有保险存款的很大一部分可能被政府直接没收,10万欧元以下的部分可能移交给该国最大银行塞浦路斯银行。美联社报道称,一个匿名的银行消息来源表示,对于大众银行中超过10万欧元(12.9万美元)以上的存款,虽然讨论还在继续中,不过可能的征收比例会在25%到30%之间。
银行业官员估算,这个银行重组计划可能获得满足欧盟方面要求的58亿欧元资金中的36亿欧元。另一个匿名的议会消息来源表示,其余部分资金将来自拟议中,对该国最大银行塞浦路斯银行中的存款征收的赋税。这名消息人士没有说明税收的规模,只是说“将足以满足数字要求”。
此前评级机构穆迪投资者服务发表声明,将塞浦路斯三家银行的存款和高级无担保债务评级进行了调降处理,并称储户的可能损失以及围绕对受困银行板块提供资本补充的计划的不确定性可能使得这些银行的评级有被进一步调降的可能性。
穆迪在周五的声明中指出,“塞浦路斯的形势还是非常动荡,出现大规模损失的风险已经增加,其银行业面临清盘的风险也有提高。”
根据欧盟和国际货币基金组织的要求,塞浦路斯需要自行筹集58亿欧元资金,才能获得它们提供的100亿欧元援助贷款。但有媒体周五引述一名塞浦路斯政府官员说法报道,欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织这所谓三驾马车已经提出要求,将塞浦路斯满足获得援助项目的自筹资金规模增加了9亿欧元。消息来源指出,根据三驾马车最新的要求,塞浦路斯需要自行筹集的资金规模实际上从58亿欧元增加到了67亿欧元。这名政府官员解释说,三驾马车希望包括一个9亿欧元的所谓安全缓冲资金,以反映该国恶化中的财务状况和将会出现的资本外流。
在本周早些时候拒绝了欧盟方面提出的援助项目条款之后,塞浦路斯议会必须在下周一之前提出一个新的方案,才能避免欧洲央行停止向该国银行业提供必须的紧急流动性支持。否则将导致塞浦路斯银行业的崩溃,对经济造成灾难性伤害,甚至使得该国被迫退出欧元区。
无论塞浦路斯国民还是欧元区成员国,目前都在紧张关注塞浦路斯的局势。其政府发言人已公开表示:“接下来的几个小时将决定塞浦路斯的命运”。