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意大利深陷衰退泥潭 蒙蒂政府处境愈发艰难
关键词:意大利,蒙蒂政府  发布时间:2012-08-09

  意大利国家统计局(ISTAT)发布的经济数据显示,该国国内生产总值(GDP)截止到今年二季度已连续四个季度出现萎缩。二季度GDP环比下滑0.7%,同比下降2.5%,同比萎缩幅度已为自2009年以来之最。当日公布的另一份工业报告显示,该国6月工业产出量同比下降1.4%,而5月份工业产出量增幅曾上调至1%。二季度总体工业产出量环比下降1.7%,一季度工业产出量环比下降2.3%。“除工业外,意大利农业和服务业均遭遇不同程度的萎缩。”统计局在报告中称。

  8日,复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯在接受本报记者采访时表示,当前,蒙蒂正努力降低政府借款成本,同时对劳动力市场进行全面改革,并试图在财政紧缩政策下提升该国经济竞争力。而周二发布的官方统计数据则表明,该国依然面临着巨大的经济和财政问题,这对蒙蒂政府竭力推行的结构性改革提出了更大挑战。更令人担心的是,蒙蒂所处的经济环境与前总理贝卢斯科尼下台前相比,可谓有过之而无不及。当蒙蒂政府接连推出强有力的紧缩措施之时,新一轮民众对执政当局的信任危机或许正在酝酿。

  在过去十年间,意大利一直处于欧元区增长最缓慢的国家行列。然而伴随欧债危机不断向欧元区核心国家蔓延,作为“欧猪五国”之首、欧元区第三大经济体的意大利自然在劫难逃,异常沉重的债务负担更加快了经济下行的脚步。2011年全年,该国GDP仅实现0.4%的微弱增长,增幅远低于2010年的1.4%。面对国内经济形势的恶化,民众忍无可忍。在排山倒海式的抗议声中,前总理贝卢斯科尼于去年年底仓惶下台,取而代之的是现任总理——马里奥·蒙蒂。但事实证明,这位新上任的技术官僚似乎也未能力挽狂澜,结束经济颓势。去年12月31日,该国工业部长科拉多·帕塞拉率先对可能陷入的经济衰退发出警告。今年2月15日,意大利国家统计局发布报告称,在去年三季度GDP环比下滑0.2%之后,三季度继续下滑0.7%,符合技术性衰退的官方定义,算是正式确认了“衰退”一说。

  如今,该国GDP已连续四个季度负增长。咨询机构(Spiro Sovereign Strategy)主管尼古拉斯·斯皮罗表示,最近数据强烈暗示意大利经济遭遇严重的二次衰退,且持续时间比西班牙更长。法国巴黎银行的欧元区通胀问题研究专家科尔布鲁克指出,意大利经济在此后可能还要忍受至少两个季度的负增长状态。她指出,意大利在制造业领域存在的负增长状况,便意味着经济恢复尚待时日。经济咨询公司(Capital Economics)驻伦敦经济学家本·梅认为,日趋减少的商业活动是意大利经济发展的主要障碍。零售业销售额的降低、极低的消费者信心以及银行放贷总额的减少均严重制约经济发展。来自瑞士信贷的分析师预计,今年意大利GDP将萎缩1.9%。相比之下,意大利工业联合会显得更加悲观,认为2012年该国经济将遭遇2.4%的收缩。值得一提的是,蒙蒂曾信誓旦旦地说,将力争实现在年底之前将财政赤字占GDP比重降至2%以下的任务目标,为此即使承受经济衰退1.2%的代价也在所不惜。很显然,2.4%的衰退幅度是政府可承受的两倍。

  更糟糕的是,鉴于经济基本面的差劲表现,投资者信心也无从恢复,随之而来的是国债收益率的持续上涨,进而增添了银行的再融资难度。过去几年里,该国公共债务一直徘徊在19000亿欧元左右,占GDP比重高于120%,在欧元区国家中仅次于希腊。去年四季度,公债规模约为1.89万亿欧元。这一数字在今年1月攀升至创纪录的1.93万亿欧元。未来五年,意大利面临高达9000亿欧元的未偿还债务,再融资需求巨大,这让持有大量国债的银行业普遍表示“压力很大”。目前,意大利与西班牙两国国债收益率持续高企在接近7%这一危险临界水平的状况,已成为欧债危机中继希腊局势之后的又一大关注焦点。

  面对经济困局和债市告急,蒙蒂政府显然并未放缓改革脚步。就在国家统计局发布最新经济数据当天,蒙蒂在众议院如愿赢得了总额为45亿欧元新紧缩计划的信任投票。据悉,新一轮紧缩计划是在去年12月通过的原有105亿欧元计划基础上的一项补充,原计划内容包括将计划于今年10月生效的2%消费税调升延期至明年7月,削减医疗保障开支及裁减公共部门员工等。同时,该计划将使2013年的减支预期提升至109亿欧元,2014年被相应提升至117亿欧元。

  虽说新计划的顺利通过缓解了市场的担忧情绪,但丁纯依然担心,作为一把双刃剑,强有力的紧缩措施在博得欧洲决策层青睐的同时,也极大地伤害着本国经济,使其在衰退泥潭中越陷越深。该国最大的制造业企业菲亚特集团就表示,该集团将被迫采取季节性裁减员工的措施节省开支,但这会使得失业状况更加雪上加霜,加重经济领域的恶性循环。当前,经济滑坡已成为欧元区国家的通病,德国经济与科技部本周二公布的数据显示,6月份工业订单环比下降1.7%,降幅远超预期。与一年前相比,德国工业订单总量大幅减少了7.8%。持续衰退的经济使欧洲领导人重建欧元区经济信心的过程变得愈发坎坷。摇摇欲坠的欧元区经济更使分析师们对经济复兴前景充满了悲观预期。

   中国钢材网观点:意大利经济连续四个月萎缩,而债务问题越来越严重,可见,在减赤字和促增长两方面上,意大利很难有两全之策。