韩国总统朴槿惠的首次访美之行如其所穿的韩服一般低调朴素。
在朝鲜半岛局势紧张、美韩同盟60周年之际,朴槿惠当选总统后首次出访的焦点问题不言而喻。
复旦大学韩国研究中心主任石源华在接受《第一财经日报》采访时认为,朴槿惠访美国之行集中在三个问题:美韩同盟、朝鲜半岛局势,以及经济问题。也有分析认为,“奥朴会”所涉及的诸多问题并不会有实质性进展,朴槿惠此行意在“拜会”美国总统奥巴马。
“半岛信任进程”求共识
在当地时间7日于白宫的会晤中,奥巴马和朴槿惠高调宣称希望针对朝核问题组成强大的联合阵线。两国领导人进一步统一了立场,声称不会容忍来自朝鲜的“威胁和挑衅”,但同时也表示不会关闭同平壤谈判的大门。
奥巴马说,美韩与朝鲜进行外交接触的前提是朝鲜必须采取有意义的举措,履行其朝鲜半岛无核化的承诺。
朴槿惠一边强硬表态,称同意继续加强针对朝鲜核武器和常规武器的威慑,一边“诱惑”称,若朝鲜选择走上成为国际社会负责任的一员的道路,韩美两国将愿意同国际社会一起向朝鲜提供援助。不过朴槿惠在到访前的采访中曾表示,如果韩国受到攻击,“我们会让他们付出代价”。
白宫高级亚洲事务主任拉塞尔在“奥朴会”后表示,奥巴马重申了美国对韩国的防务承诺。“两国领导人在白宫共同亮相已是非常清晰的表态,美韩盟友肩并肩。在处理朝鲜问题上,我们的团结至关重要。”他说。
自今年2月就任总统以来,朴槿惠经历“战火的洗礼”,朝鲜半岛紧张局势为其大选时提出的“半岛信任进程”带来巨大的挑战。朴槿惠政府官员此前也表示,此次访美的一个重要目的就是获得美国对信任进程的支持和理解。
“朴槿惠此行一个艰巨的任务就是要和美国统一对朝政治方面的一些步骤。”石源华对本报记者表示,“因为美韩对半岛的目标或者说对半岛目前的紧张局势感受不一样。”他认为,朝鲜半岛适度紧张是美国重返亚太的一个最好的借口和理由;同时,朝鲜半岛局势的紧张使得美国可以死死“扼住”韩国和日本;另外,紧张局势也使得美国可以对中国施加压力。
“所以美国是一举数得。”石源华说,“但是韩国就不同了,如果朝鲜半岛出一点事的话,它是一个很现实的受打击对象。”
美韩同盟关系升级
今年恰逢美韩同盟建立60周年,朴槿惠和奥巴马的会晤亦非仅仅局限在朝鲜半岛局势。此番随朴槿惠一同访美的还有一个囊括了韩国最主要财团企业家的豪华经济代表团。
会谈中,双方同意将美韩同盟从“全面战略同盟关系”提升为在包括朝鲜半岛在内的东北亚地区和全球事务中进行合作的“全球伙伴关系”。当天,奥巴马还和朴槿惠签署了提出21世纪韩美关系发展方向的韩美同盟60周年联合宣言。
韩国总统府发言人尹昶重称,韩美同盟是以共同价值和信任为基础,通过签署韩美自贸协定,在以往的安保和军事同盟基础上,新增了经济同盟关系。而亚洲经济活力以及美韩自由贸易协定(FTA)均是朴槿惠7日晚宴谈到的重要部分。
不过,美韩FTA可能不会令朴槿惠获得一致的掌声。尽管有贸易专家表示一年的实施时间还不足以评价美韩FTA,但仍有批评者认为该协定的早期实施导致了美国对韩出口的下降。美国当前正努力就更广泛的亚太贸易框架“跨太平洋伙伴关系协定”进行谈判,批评者称现在有必要担心美韩FTA的不佳开端可能为更大范围的环太平洋贸易协定带来负面影响。
按照行程,朴槿惠会在8日与美国国会参众两院联席会议上发表演讲。
“朴槿惠这次会在美国国会进行演讲,这也是一个很特殊的待遇。”石源华说,“因为一年多以前李明博就曾在美国国会演讲,在一年多的时间里韩国的两位总统先后都到美国国会去演讲,这在战后美国的国会史上是前所未有的。”