几周前,三驾马车达成170亿欧元救助塞浦路斯的协议。
几周后,国际贷款人在对塞国债务深入分析后,认为后者需要230亿欧元救助。这意味着塞浦路斯需要再想办法解决额外的60亿欧元救助金。
欧元区财长会议即将于周五在都柏林举行,塞浦路斯救助将是本次会议的主题。
在会议之前,两份文件就已经提前泄露(FT的布鲁塞尔博客早前得到并发布),其中有关紧急救助方案的细节可能意义深远。第二份文件的第四页详细阐述了其中的细节,并且清楚的指出第一份救助协议执行不力带来的损害到底有多大。
最初,塞浦路斯只需承担全部170亿欧元救助金额中的70亿欧元(其中58亿欧元通过现在臭名昭著的存款税,剩余则通过对投资收益额外征税),仅仅一周过后,塞浦路斯需要承担的数目就翻倍了,达到130亿欧元,而救助总额也大幅提高至230亿欧元。
文件估计,通过向塞浦路斯的两大银行征收存款税(主要针对10万欧元以上储户)将能够贡献高达106亿欧元。换句话说,储户为塞浦路斯金融系统紧急援助支付的成本在短短9天内就增加了50亿欧元,这几乎等于这个小岛全部经济产值的1/3!
除了这份有趣的名为“塞浦路斯实际或潜在金融需求评估”的文件之外,外界永远感兴趣的所谓“债务持续性分析”的文件也被一并发布,其中包括塞浦路斯央行将通过出售所持有的“额外数量”的黄金储备来减轻债务负担,市场预期此举将换来4亿欧元。
对于那些热衷于深挖细节的媒体,第二份文件中还有一些有趣的细节。就在第一页的前半部分,清楚阐述了另一种塞浦路斯预计会采用的减少紧急救助成本的途径——“自愿”购买本国法下新发行的10亿欧元债券。
解释的更清楚一些就是,紧急救助项目仅提供7亿欧元给塞浦路斯用于偿付私人持有的共计17亿欧元的塞浦路斯债券(三年内到期,并且在塞浦路斯法律下发行)。那么剩余的10亿欧元呢?塞浦路斯政府会鼓励本国投资者(银行,保险公司和国有企业)接受新债还旧债——也就是说,用新发行的、期限较长的债券来偿付剩余的10亿欧元。
这在技术上似乎完全可行,但当类似的“自愿”借新还旧两年前发生在希腊时,信用评级机构认为这更像是“选择性违约”,因为持有人完全是被迫接受借款人用其他方式代替完全偿付。
这在当时意义深远,因为在欧元区领导人曾发誓说,希腊将成为唯一一个主权违约国家。评级机构会把塞浦路斯借新还旧的行为等同于“选择性违约”么?
只能等待时间告诉我们答案。