10日公布8月份外贸趋于零增长的经济数据后，稳定外贸的政策昨日旋即推出。

　　国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议，会议讨论通过《关于促进外贸稳定增长的若干意见》，敲定八项政策措施：加快出口退税进度;增加对符合条件出口企业的贷款;扩大出口信用保险规模和覆盖面;减免部分法定检验检疫物出入境检验检疫费，等等(详见外贸“国八条”)。

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员李健昨日表示，这些政策措施的推出非常有针对性，但其主要意义在于帮助企业缓解困难、提振信心，是否能取得立竿见影的效果则有待观察。

　　“都是很好的政策”

　　此前的9月10日，海关总署刚刚公布了8月份外贸情况。数据显示，8月份，中国进出口总值同比(较上年同期)仅增长0.2%。其中，出口1779.8亿美元，同比增长2.7%;进口1513.1亿美元，同比下降2.6%;贸易顺差266.7亿美元。

　　值得注意的是，进口继今年1月之后再度出现负增长，若剔除春节假期季节性因素的影响，这是2009年10月以来首次出现进口额同比下降的情况。

　　8月数据公布后，外界分析，进口下滑意味着国内需求下降。另外，由于中国进口货物的大部分被用作出口成品的原材料，进口下滑可能预示未来数月出口将更加疲弱，难度非常之大。

　　“应该说，昨日国务院常务会议最新推出的措施都是很好的政策，说明国家已经尽量替外贸企业考虑了。”上海协大国际贸易有限公司总经理林雨华昨日说，免收法定检验检疫物出入境检验检疫费的措施在2008年金融危机时也曾推出，据他估计，根据企业出口规模的不同，该项措施一年可为企业节省几十万元的费用。此外，政策推出后，银行的贷款政策会有所调整，外贸企业从银行贷款会相对容易一些，可以缓解外贸企业的资金周转困难。

　　“我认为，这些政策的推出非常有针对性。”李健分析道，由于外贸企业的处境目前相当困难，这些举措将加快企业的资金周转，解决融资难题，降低成本，可以帮助外贸企业稳住阵脚，渡过难关，避免出现外贸企业大面积倒闭关门的局面。

　　中国的出口产业雇佣了大约2亿人，就业问题事关重大。

　　值得一提的是，加快出口退税进度这一举措，对劳动密集产业而言，颇具针对性。

　　9月11日，财政部公布，8月出口退税同比出现年内首次下降，降幅达11.8%。

　　“药效”有待观察

　　据了解，今年以来，中国进出口数据单月波动很大。自年初开始，外贸数据始终低行，5、6月份出现反弹，7月又重回历史低点，8月份外贸进出口更是趋于零增长。业内人士表示，今年单月进出口数据波动较大，8月份的数据成为研判全年外贸走势的一个重要窗口。

　　事实上，正是在8月份，温家宝特地就外贸形势作了调研。

　　据新华社报道，8月24日至25日，温家宝到广东省广州、佛山、东莞等地，就当前经济走势特别是稳定外需、加快外贸转型升级进行调研。

　　温家宝当时说，从新出口订单指数等先行指标看，下一阶段出口仍将面临较多困难和不确定性，对此要高度重视。三季度是实现全年出口增长目标的关键时期，要有针对性地采取措施。

　　彼时，温家宝基本概述了此番外贸“国八条”的精神，其同时要求，“密切关注市场变化，做好必要的外贸政策储备。”

　　“都是好政策，我们企业真心欢迎。”林雨华昨天说。但他同时表示，政策虽好，但真正要渡过难关，还要靠企业自身通过转型调整，来解决增加收入的关键问题。

　　“我们现在最大的问题一是外需不足影响订单，二是由于国内各方面成本上升，孟加拉国、柬埔寨等低成本国家对国内外贸企业的冲击很大。”林雨华说，这些问题都不是国家推出的新政能帮助解决的，“国家政策没办法帮助我们解决能否接到订单的问题，没有订单就没有收入，单是降低费用不能解决企业的后续发展问题。”

　　林雨华表示，自身已经开始转型调整，一方面“往里走”，将供应链向中西部转移，以降低企业成本;另一方面“往上走”，将客户结构、产品结构都向上转型调整，谋求更大的利润空间。

　　李健认为，受全球经济调整影响，当前中国进出口形势低迷，最新推出的稳增长措施虽可帮助企业暂时渡过难关，却无法解决外部需求不断回落的问题。

　　李健说，他认为外贸行业能否反弹回升还将取决于外部宏观经济环境，建议外贸企业可利用这一机会加快自身的转型调整，转向中高端市场，这样一旦经济好转，可以立刻实现在新台阶之上的增长。

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　　外贸“国八条”

　　(一)加快出口退税进度，确保准确及时退税。

　　(二)扩大融资规模，降低融资成本，支持商业银行努力扩大对小微企业的贸易融资，增加对符合条件出口企业的贷款。

　　(三)扩大出口信用保险规模和覆盖面，特别注意发展对小微企业的信用保险。扩大短期险业务，支持中小企业开拓国际市场。认真落实大型成套设备出口融资保险专项安排。

　　(四)提高贸易便利化水平。简化审批手续，提高通关效率，降低通关成本。在保障有效监管的前提下，将属地申报、口岸验放的适用范围放宽至部分B类企业。进一步调减法定检验检疫目录。免收2012年四季度所有法定检验检疫物出入境检验检疫费，2013年起执行降低后的检验检疫收费标准。

　　(五)妥善应对贸易摩擦，维护我出口企业合法权益。依法实施进口贸易救济，保护国内产业安全。鼓励企业用好区域、次区域合作机制和已生效的自贸协定。

　　(六)积极扩大进口，重点增加进口先进技术设备、关键零部件以及与人民群众密切相关的生活用品，支持企业技术改造，促进贸易平衡。

　　(七)优化外贸国际市场布局，支持企业开拓非洲、拉美、东南亚、中东欧等新兴市场。

　　(八)优化外贸国内区域布局，扩大中西部地区对外开放，推动边境省区发展对周边国家的经贸合作。会议要求各地区、各有关部门认真抓好政策落实，加强对外贸形势的监测研判，及时做好对企业的服务。

     中国钢材网观点：“国八条”的出台让很多出口企业长舒了一口气，其中第一条便是“加快出口退税进度，确保准确及时退税”，这被业界视作这项政策组合的一大亮点。"国八条"只能解决部分产品出口的企业，而在全球经济危机让出口面临风险的情况下，出台内贸“国八条”或许效果更佳。